為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示精神，扎實(shí)有效開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，根據(jù)中央、省、市委和市交通運(yùn)輸局黨組、市公路局黨委部署，結(jié)合我處實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

    一、把握總體要求

    開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重大部署?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對(duì)性地解決問題，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

    開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向，保持對(duì)黨忠誠(chéng)；進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。

    開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強(qiáng)針對(duì)性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對(duì)問題改，著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題。解決問題要同抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的問題整改結(jié)合起來，持之以恒糾正“四風(fēng)”， 深入整改不嚴(yán)不實(shí)突出問題，切實(shí)整治“為官不為”等群眾身邊的不正之風(fēng)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷好轉(zhuǎn)，以優(yōu)良黨風(fēng)帶政風(fēng)塑行風(fēng)，為我處的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

    開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。要以黨小組為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排，防止大而化之，力戒形式主義。

    開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要結(jié)合單位實(shí)際，突出各黨小組的關(guān)鍵作用，深入實(shí)施黨的工作“六大工程”（活力工程、提神工程、同心工程、護(hù)航工程、先鋒工程、陽光工程），圍繞強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提升項(xiàng)目管理水平等目標(biāo)任務(wù)，持之以恒強(qiáng)化工程建設(shè)、推進(jìn)黨建品牌提檔升級(jí)等方面提供有力支撐，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。

    二、明確主要內(nèi)容

（一）學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話

    著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，組織和引導(dǎo)廣大黨員逐條逐句通讀黨章，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，掌握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，從違紀(jì)違法反面典型中汲取教訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法規(guī)制度，深入學(xué)習(xí)《中共安徽省委關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見》等政策文件。

    著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)，組織和引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求。全體黨員要通過學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》等重要著述，重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)理想信念、中國(guó)夢(mèng)、中國(guó)特色社會(huì)主義、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和全面從嚴(yán)治黨等方面的要求和內(nèi)容。  

    認(rèn)真落實(shí)《中共中央組織部印發(fā)〈關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)安排的具體方案〉的通知》（中組發(fā)〔2016〕10號(hào)）要求，區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容和所要解決的具體問題。

（二）做合格黨員

    著眼黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識(shí)，保持政治本色，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量；堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺維護(hù)中央權(quán)威，認(rèn)真貫徹省、市委決策部署，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)；加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，在全力當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行官中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

    三、落實(shí)主要措施

    1．圍繞專題學(xué)習(xí)討論。把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，明確自學(xué)要求，引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。按照“三會(huì)一課”制度，各黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí)。支部大會(huì)每季度至少1次，支部委員會(huì)每月至少1次，黨小組會(huì)每月1至2次。各黨小組結(jié)合實(shí)際，靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間和形式。在此基礎(chǔ)上，可通過舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、進(jìn)行集中輔導(dǎo)、撰寫心得體會(huì)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)測(cè)試、組織知識(shí)競(jìng)賽、舉辦演講比賽、開展主題征文等，豐富學(xué)習(xí)手段、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。

    黨小組每次黨員會(huì)議，要分別圍繞“堅(jiān)定理想信念，明確政治方向”、“堅(jiān)持根本宗旨，發(fā)揮黨員作用”、“堅(jiān)守紀(jì)律底線，培養(yǎng)高尚情操”三個(gè)專題組織討論。學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)，聯(lián)系個(gè)人思想、工作和生活實(shí)際，對(duì)照新任務(wù)、新考驗(yàn)、新要求，查擺黨性修養(yǎng)、組織觀念、道德品行、紀(jì)律意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神等方面存在的問題。不能只學(xué)習(xí)不討論、不能以研究工作代替學(xué)習(xí)討論，防止撇開日常工作搞學(xué)習(xí)，防止簡(jiǎn)單以開了多少會(huì)、做了多少筆記、寫了多少文章來評(píng)判學(xué)習(xí)討論的成效。

    2．創(chuàng)新方式講黨課。講黨課每季度至少1次，黨支部結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對(duì)黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨小組講黨課，深入到基層講黨課。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神和省、市委要求，深入基層廣泛調(diào)研，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行思考，自己動(dòng)手撰寫講稿，真正做到“三個(gè)講清楚”，即講清楚為什么開展學(xué)習(xí)教育，講清楚學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話的重點(diǎn)任務(wù)是什么，講清楚怎么做合格黨員，切實(shí)保證黨課質(zhì)量。要圍繞基層黨員普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)疑點(diǎn)問題，圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，到基層一線黨小組講黨課。注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力?！捌咭弧鼻昂?，黨支部要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，集中安排一次黨課。

    3．召開黨支部專題組織生活會(huì)。年底前，黨支部召開專題組織生活會(huì)。支部班子及其成員要面向黨員和群眾廣泛征求意見，深入開展談心談話，對(duì)照職能職責(zé)進(jìn)行黨性分析，查擺問題。要嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對(duì)支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會(huì)。

    4．開展民主評(píng)議黨員。召開全體黨員會(huì)議，組織黨員開展民主評(píng)議。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。每名黨員都要實(shí)事求是地作出自我評(píng)價(jià)，客觀公正地進(jìn)行黨員互評(píng)。結(jié)合民主評(píng)議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次。對(duì)優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng)，對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，區(qū)別不同情況穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

    5．認(rèn)真抓好問題整改。堅(jiān)持邊學(xué)邊查、立行立改，有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，做到思想問題和實(shí)際問題一起改，大問題和小問題都不放過。探索運(yùn)用黨員承諾、集中公示、群眾評(píng)議等辦法，加強(qiáng)跟蹤問效、保證工作力度，推動(dòng)整改工作不斷深入。針對(duì)黨員普遍存在的共性問題，注重從源頭上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相關(guān)制度規(guī)定，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

    6．立足崗位作貢獻(xiàn)。在全體黨員中深入開展“亮身份、作承諾、當(dāng)先鋒、樹形象”活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

    7．領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨小組的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效開展。要召開黨組織會(huì)，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話；要組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。年度民主生活會(huì)要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去，查找存在的問題，認(rèn)真抓好整改。

    四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    1．層層落實(shí)責(zé)任。處黨支部要切實(shí)履行主體責(zé)任，黨支部書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)。成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育指導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，安排專門力量負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)教育工作。建立處領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)各黨小組開展學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)成為學(xué)習(xí)教育的示范點(diǎn)。制定具體方案、保障工作力量、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。黨支部對(duì)各黨小組進(jìn)行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助黨小組制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，派員參加黨小組各項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)要求。黨支部負(fù)責(zé)支部學(xué)習(xí)教育的組織開展，支部書記履行直接責(zé)任人職責(zé)。

    2．強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，確保學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。開展黨員組織關(guān)系集中排查，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。

    3．注重分類指導(dǎo)。根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)要求分別制定實(shí)施方案，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化舉措，抓好落實(shí)。各黨小組要結(jié)合實(shí)際，對(duì)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求。創(chuàng)新組織生活方式，積極組織黨員參加學(xué)習(xí)教育。

    4．發(fā)揮媒體作用。針對(duì)黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，充分利用單位網(wǎng)站學(xué)習(xí)教育專欄、信息公開網(wǎng)專欄、網(wǎng)絡(luò)交流等，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。注重運(yùn)用各類媒體，深入宣傳中央和省、市委精神，充分反映學(xué)習(xí)教育的做法和成效，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，通過開展“先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”等活動(dòng)，宣傳一批先進(jìn)勞模和崗位標(biāo)兵。

    5．加強(qiáng)督促指導(dǎo)。指導(dǎo)小組督促指導(dǎo)各黨小組開展學(xué)習(xí)教育。采取聽取匯報(bào)、走訪調(diào)研、隨機(jī)抽查、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會(huì)等方式，深入到黨小組了解掌握進(jìn)展情況、研究解決問題、聽取意見建議、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。把組織開展學(xué)習(xí)教育情況作為今年評(píng)議考核的首要內(nèi)容，對(duì)組織不力、問題較多的，要批評(píng)教育、嚴(yán)肅問責(zé)。