第一條  為加強公路建設市場管理，規(guī)范公路建設市場秩序，保證公路工程質量，促進公路建設市場健康發(fā)展，根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于各級交通主管部門對公路建設市場的監(jiān)督管理活動。

    第三條  公路建設市場遵循公平、公正、公開、誠信的原則。

    第四條  國家建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公路建設市場，禁止任何形式的地區(qū)封鎖。

    第五條  本辦法中下列用語的含義是指：

    公路建設市場主體是指公路建設的從業(yè)單位和從業(yè)人員。

    從業(yè)單位是指從事公路建設的項目法人，項目建設管理單位，咨詢、勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位，提供相關服務的社會中介機構以及設備和材料的供應單位。

    從業(yè)人員是指從事公路建設活動的人員。

第二章 管理職責

    第六條  公路建設市場管理實行統(tǒng)一管理、分級負責。

    第七條  國務院交通主管部門負責全國公路建設市場的監(jiān)督管理工作，主要職責是：

    （一）貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)，制定全國公路建設市場管理的規(guī)章制度；
    （二）組織制定和監(jiān)督執(zhí)行公路建設的技術標準、規(guī)范和規(guī)程；
    （三）依法實施公路建設市場準入管理、市場動態(tài)管理，并依法對全國公路建設市場進行監(jiān)督檢查；
    （四）建立公路建設行業(yè)評標專家?guī)?，加強評標專家管理；
    （五）發(fā)布全國公路建設市場信息；
    （六）指導和監(jiān)督省級地方人民政府交通主管部門的公路建設市場管理工作；
    （七）依法受理舉報和投訴，依法查處公路建設市場違法行為；
    （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。

    第八條  省級人民政府交通主管部門負責本行政區(qū)域內公路建設市場的監(jiān)督管理工作，主要職責是：

    （一）貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和公路建設技術標準、規(guī)范和規(guī)程，結合本行政區(qū)域內的實際情況，制定具體的管理制度；
    （二）依法實施公路建設市場準入管理，對本行政區(qū)域內公路建設市場實施動態(tài)管理和監(jiān)督檢查；
    （三）建立本地區(qū)公路建設招標評標專家?guī)?，加強評標專家管理；
    （四）發(fā)布本行政區(qū)域公路建設市場信息，并按規(guī)定向國務院交通主管部門報送本行政區(qū)域公路建設市場的信息；
    （五）指導和監(jiān)督下級交通主管部門的公路建設市場管理工作；
    （六）依法受理舉報和投訴，依法查處本行政區(qū)域內公路建設市場違法行為；
    （七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

    第九條  省級以下地方人民政府交通主管部門負責本行政區(qū)域內公路建設市場的監(jiān)督管理工作，主要職責是：

    （一）貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和公路建設技術標準、規(guī)范和規(guī)程；
    （二）配合省級地方人民政府交通主管部門進行公路建設市場準入管理和動態(tài)管理; 
    （三）對本行政區(qū)域內公路建設市場進行監(jiān)督檢查；
    （四）依法受理舉報和投訴，依法查處本行政區(qū)域內公路建設市場違法行為；
    （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

                                第三章 市場準入管理

    第十條　 凡符合法律、法規(guī)規(guī)定的市場準入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員均可進入公路建設市場，任何單位和個人不得對公路建設市場實行地方保護，不得對符合市場準入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員實行歧視待遇。

    第十一條  公路建設項目依法實行項目法人負責制。項目法人可自行管理公路建設項目，也可委托具備法人資格的項目建設管理單位進行項目管理。 

    項目法人或者其委托的項目建設管理單位的組織機構、主要負責人的技術和管理能力應當滿足擬建項目的管理需要，符合國務院交通主管部門有關規(guī)定的要求。