說    明

 

    為便于廣大基層黨員、干部更好地掌握黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，提高教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效，根據(jù)習(xí)近平總書記系列講話精神以及中央和省、市委有關(guān)文件等，我們編寫了《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“十清楚十明白”基層簡(jiǎn)明學(xué)習(xí)讀本》，供學(xué)習(xí)參考。

 

 

中共安慶市委黨的群眾路線

教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2014年2月

一、清楚群眾路線是什么，明白怎樣踐行群眾路線

1．黨的根本宗旨是什么？

答：全心全意為人民服務(wù)。

2．群眾路線是什么？

答：群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是毛澤東思想活的靈魂的基本方面之一，是黨的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，是歷史唯物主義的生動(dòng)體現(xiàn)。群眾路線是黨的根本路線，是黨的生命線，是由我們黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨所決定的。

3．怎樣踐行群眾路線？

答：一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。

4．我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是什么？黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是什么？

答：我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。

 

二、清楚為什么要開展教育實(shí)踐活動(dòng)，明白活動(dòng)能給我們帶來什么變化

5．開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重大意義是什么?

答: 是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。

6．黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“五個(gè)進(jìn)一步”是什么?

答：黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

 

三、清楚教育實(shí)踐活動(dòng)主題是什么，明白怎樣做到為民務(wù)實(shí)清廉

7．開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主題是什么？

答：為民、務(wù)實(shí)、清廉。

8．堅(jiān)定理想信念需要解決好的“總開關(guān)”是什么？

答：世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

9．黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要把握的基本原則是什么？

答：（1）堅(jiān)持正面教育為主。（2）堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)。（3）堅(jiān)持講求實(shí)效。（4）堅(jiān)持分類指導(dǎo)。（5）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。

10．黨的優(yōu)良作風(fēng)是什么？

答：理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等作風(fēng)。

 

四、清楚教育實(shí)踐活動(dòng)總要求是什么，明白怎樣“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”

11．黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求是什么？

答：照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。

12．黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要對(duì)照哪“四面鏡子”？

答：理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)。

13．如何“照鏡子”？

答：主要以黨章為鏡，對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。

14．如何“正衣冠”？

答：主要是在照鏡子的基礎(chǔ)上，按照為民務(wù)實(shí)清廉要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國(guó)法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。

15．如何“洗洗澡”？

答：主要是以整風(fēng)的精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人政治本色。

16．如何“治治病”？

答：主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

 

五、清楚聚焦的“四風(fēng)”問題是什么，明白它們有哪些危害

17．“四風(fēng)”指什么？

答：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

18．形式主義主要表現(xiàn)是什么？

答：知行不一、不求實(shí)效，文山會(huì)海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假等。

19．官僚主義主要表現(xiàn)是什么？

答：脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹等。

20．享樂主義主要表現(xiàn)是什么？

答：精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩風(fēng)盛行等。

21．奢靡之風(fēng)主要表現(xiàn)是什么？

答：鋪張浪費(fèi)、揮霍無(wú)度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落等。

 

六、清楚教育實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟是什么，明白怎樣積極參加活動(dòng)

22．黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)分哪三個(gè)環(huán)節(jié)？

答：（1）學(xué)習(xí)教育、聽取意見。（2）查擺問題、開展批評(píng)。（3）整改落實(shí)、建章立制。

23．第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)參加單位有哪些？

答：第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在省以下各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織開展，參加單位主要是：市、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他基層組織，未參加第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的高職高專以及部分省直單位、省屬企業(yè)的下屬單位和分支機(jī)構(gòu)。

24．黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間是如何安排的？

答：從2013年下半年開始，自上而下分2批開展教育實(shí)踐活動(dòng)。第二批自2014年1月開始，9月基本完成。大體安排8個(gè)月時(shí)間，具體到每個(gè)單位，集中教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月。

25．如何統(tǒng)籌推進(jìn)村黨組織換屆工作？

答：對(duì)被上級(jí)黨組織確定為整頓對(duì)象的后進(jìn)村，從現(xiàn)在起到4月底前集中進(jìn)行組織整頓，然后再開展教育實(shí)踐活動(dòng)。原則上3—4月份，將對(duì)軟懶散班子進(jìn)行調(diào)整，解決好后進(jìn)班子問題；5—8月份，結(jié)合村黨組織換屆做好召開組織生活會(huì)、建章立制等第二、第三環(huán)節(jié)工作。

26．黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求做到“六個(gè)突出”，指的是什么？

答：（1）突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范。（2）突出聚焦“四風(fēng)”、解決問題。（3）突出敞開大門、群眾參與。（4）突出分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)。（5）突出上下協(xié)力、銜接帶動(dòng)。（6）突出嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)。

27．如何抓好農(nóng)村黨員和流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育？

答：借鑒農(nóng)村黨員干部主題教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，利用春節(jié)返鄉(xiāng)機(jī)會(huì)、農(nóng)閑時(shí)節(jié)，先期開展學(xué)習(xí)教育，抓好“六個(gè)一”、 “五必訪五必問”活動(dòng)。對(duì)外出流動(dòng)黨員，利用網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)平臺(tái)、郵寄學(xué)習(xí)資料等方式組織學(xué)習(xí)，并注意加強(qiáng)與流入地黨組織聯(lián)系溝通，力爭(zhēng)流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。

28．“六個(gè)一”活動(dòng)主要內(nèi)容是什么？

答：（1）基層黨組織書記作一次動(dòng)員講話。（2）上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人作一次群眾路線教育輔導(dǎo)報(bào)告。（3）至少通讀一遍學(xué)習(xí)讀本。（4）請(qǐng)先進(jìn)典型介紹一次事跡。（5）觀看一場(chǎng)群眾路線教育專題片。（6）集中開展一次專題討論。

29． “五必訪五必問”主要內(nèi)容是什么？

答：（1）困難戶必訪，必問衣食冷暖。（2）發(fā)展戶必訪，必問致富經(jīng)驗(yàn)。（3）返鄉(xiāng)農(nóng)民必訪，必問就業(yè)現(xiàn)狀。（4）老黨員老干部必訪，必問發(fā)展良策。（5）上訪戶必訪，必問事情原委。

30．村黨組織如何撰寫對(duì)照檢查材料？

答：針對(duì)征求到的意見建議，對(duì)照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，從關(guān)系群眾切身利益的問題中，認(rèn)真查找突出問題，撰寫對(duì)照檢查材料。

 

七、清楚整風(fēng)精神的要求是什么，明白怎樣開展批評(píng)和自我批評(píng)

31．黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要貫徹什么精神？

答：整風(fēng)精神。

32．整風(fēng)精神的主要內(nèi)容什么？

答：（1）解放思想、實(shí)事求是的精神。（2）堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的精神。（3）批評(píng)與自我批評(píng)的精神。（4）深入實(shí)際、調(diào)查研究的精神。（5）與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的精神。

33．村黨組織如何召開組織生活會(huì)？

答：會(huì)前，村黨組織書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與黨員之間、黨員之間要廣泛開展談心活動(dòng)；會(huì)上，村黨組織書記要代表班子進(jìn)行對(duì)照檢查，參會(huì)黨員要開展批評(píng)和自我批評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)組到會(huì)指導(dǎo)，對(duì)組織生活會(huì)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

34．組織生活會(huì)上黨員干部如何開展批評(píng)和自我批評(píng)？

答：自我批評(píng)主要看，是否明確擺出“四風(fēng)”問題，對(duì)群眾意見和上級(jí)點(diǎn)明的問題是否逐一檢查并作出實(shí)事求是的回應(yīng)，是否從世界觀、人生觀、價(jià)值觀深刻檢查剖析問題根源，是否提出改進(jìn)的具體措施。相互批評(píng)主要看，班子成員之間是否相互提出批評(píng)意見，是否觸及到被批評(píng)者的主要問題，是否達(dá)到幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。批評(píng)和自我批評(píng)要堅(jiān)持實(shí)事求是、出于公心、與人為善，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發(fā)泄私憤，不搞突然襲擊，不搞無(wú)原則紛爭(zhēng)。把功夫下在會(huì)前、放在談心交心中，對(duì)擬開展批評(píng)的問題，會(huì)前充分溝通和交換意見，取得共識(shí)或基本共識(shí)后，在會(huì)上進(jìn)行交流，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。

35．如何開展民主評(píng)議黨員工作？

答：結(jié)合“星級(jí)創(chuàng)評(píng)”工作，按黨員互評(píng)、群眾評(píng)議、支委評(píng)議的方式，由村黨組織對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議。

 

八、清楚當(dāng)前群眾最期盼解決的問題是什么，明白怎么為群眾辦實(shí)事

36．在農(nóng)村“四風(fēng)”問題有哪些具體表現(xiàn)？

答：理論學(xué)習(xí)不夠，政策水平不高，法制觀念不強(qiáng)；責(zé)任心不強(qiáng)，工作不專心，自由散漫，辦事拖沓，在位不在崗，有事找不著人；安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，守?cái)偸貥I(yè)，僅滿足于應(yīng)付完成上級(jí)布置任務(wù)，工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠；當(dāng)“老好人”，回避矛盾，怕丟選票，工作打不開局面；自我要求不嚴(yán)格，大操大辦紅白喜事，吃吃喝喝，賭博玩樂等問題。

37．農(nóng)村黨員、干部在聯(lián)系服務(wù)群眾方面主要存在哪些問題？

答：群眾觀念淡薄，服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，坐等上門多、主動(dòng)問需少；帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富能力不強(qiáng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱；工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)待群眾缺乏耐心，態(tài)度粗暴；不及時(shí)有效地處理化解群眾矛盾糾紛，把群眾反映問題看成找麻煩，一推了之或應(yīng)付差事；農(nóng)村黨建“六大載體”落實(shí)不力，黨員作用發(fā)揮不好等問題。

38．農(nóng)村黨員、干部在關(guān)系群眾切身利益方面主要存在哪些問題？

答：辦事不公、假公濟(jì)私，在征地拆遷、低保辦理、救災(zāi)物資發(fā)放、扶貧慰問等方面優(yōu)親厚友、厚己薄人；吃拿卡要，不給好處不辦事；虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、侵吞惠民物資資金和征地補(bǔ)償款；與民爭(zhēng)利，在集體資源、資產(chǎn)、資金管理和處置中營(yíng)私舞弊、獲取私利；亂占土地、亂建私房等問題。

39．農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)主要存在哪些問題？

答：班子不團(tuán)結(jié)、關(guān)系不協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；組織生活不規(guī)范，“三會(huì)一課”、“黨員活動(dòng)日”等落實(shí)不到位；“四議兩公開”工作法、黨務(wù)、村務(wù)公開等民主管理制度，只“寫在紙上，掛到墻上”；拉票賄選，宗族勢(shì)力干擾換屆；黨員意識(shí)淡化，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，不履行黨員義務(wù)，拜菩薩，搞迷信；發(fā)展黨員、培養(yǎng)村級(jí)后備干部搞 “近親繁殖”，標(biāo)準(zhǔn)降低，把關(guān)不嚴(yán)，程序走樣； 黨員教育形式單一、吸引力不強(qiáng)、效果不好等問題。

40．先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”分別指什么？

答：“五個(gè)好”指領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好?！拔鍘ь^”指帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。

41．實(shí)施村黨組織帶頭作用“523”工程主要內(nèi)容是什么？   

答：省級(jí)抓500個(gè)村，市級(jí)抓2000個(gè)村，縣級(jí)抓3000個(gè)村，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)，著力打造一批在全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)具有一定影響力和示范帶動(dòng)作用的先進(jìn)村、示范村，帶動(dòng)中間村晉檔升級(jí)，促進(jìn)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人渠道，突出選優(yōu)育強(qiáng)，采取從現(xiàn)任村干部、致富帶富能手、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)生村官黨員中選拔等途徑，配強(qiáng)村黨組織書記。從2012年開始，用3年時(shí)間，通過到發(fā)達(dá)地區(qū)觀摩培訓(xùn)、基地實(shí)踐鍛煉、名村跟班學(xué)習(xí)等途徑，分級(jí)將“523”工程村黨組織書記普遍培訓(xùn)一遍，幫助他們解放思想，開闊視野，著力提高“雙帶”能力。深化拓展“素質(zhì)提升”工程，以“523”工程村黨員干部為重點(diǎn)，全省每年選拔4000名左右45歲以下的村干部和后備干部參加大專以上學(xué)歷教育，組織10萬(wàn)名黨員開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，為廣大農(nóng)村源源不斷地培養(yǎng)大批基層黨組織帶頭人后備人才。同時(shí)，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村干部分級(jí)培訓(xùn)和在線學(xué)習(xí)等工作。

42．新形勢(shì)下黨員發(fā)展的總體要求是什么？

答：按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，健全機(jī)制、務(wù)求實(shí)效，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。實(shí)行發(fā)展黨員總量調(diào)控。按照慎重發(fā)展、均衡發(fā)展的要求，積極穩(wěn)妥地對(duì)發(fā)展黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控，使全國(guó)黨員數(shù)量年均增長(zhǎng)控制在適當(dāng)速度，黨員隊(duì)伍保持適度規(guī)模，黨員質(zhì)量不斷得到提高，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化?？h級(jí)以上黨委(工委)可采取每年確定發(fā)展黨員數(shù)量或增長(zhǎng)比例的辦法，確保發(fā)展黨員總量調(diào)控目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

43．流動(dòng)黨員“雙為”、“雙向帶動(dòng)”和“四個(gè)一”活動(dòng)是指什么？

答：（1）“雙為”，就是引導(dǎo)流動(dòng)黨員為他鄉(xiāng)繁榮作貢獻(xiàn)，為家鄉(xiāng)崛起當(dāng)先鋒”。（2）“雙向帶動(dòng)”就是流動(dòng)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富。（3）“四個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，即提供一條致富信息，幫助一個(gè)以上富余勞動(dòng)力外出就業(yè)，為所在村組或貧困戶做一件好事，聯(lián)系一個(gè)外地客商到家鄉(xiāng)投資。

44．安慶市對(duì)在外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員中發(fā)展黨員工作提出了哪些新要求？

答：（1）按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，從2014年起，力爭(zhēng)在三年內(nèi)各縣（市、區(qū)）在外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員中發(fā)展的黨員占在農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的50%以上。（2）對(duì)黨組織班子健全、有較強(qiáng)凝聚力和號(hào)召力，活動(dòng)場(chǎng)所相對(duì)固定、開展活動(dòng)正常，能為外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員提供服務(wù)、影響較好的流動(dòng)黨組織，經(jīng)基層黨（工）委考察，報(bào)縣（市、區(qū)）委組織部認(rèn)定后，可以履行發(fā)展黨員職責(zé)。（3）吸收外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員入黨，必須堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)具備政治素質(zhì)較高，有一定奉獻(xiàn)精神；“雙為”意識(shí)、“雙帶”能力較強(qiáng)；遵紀(jì)守法、品質(zhì)良好、作風(fēng)正派，在流出地、流入地有較高的群眾公認(rèn)度。（4）建立“一方負(fù)責(zé)、兩方協(xié)助、三方共管”的工作機(jī)制。接受入黨申請(qǐng)書、承擔(dān)發(fā)展任務(wù)的黨組織，主要負(fù)責(zé)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員的日常管理，負(fù)責(zé)辦理入黨相關(guān)手續(xù)；其他兩方配合做好聯(lián)系、教育、培養(yǎng)、政審、考察、公示等工作。

45．新形勢(shì)對(duì)從嚴(yán)管理黨員提出了哪些新要求？

答：（1）從嚴(yán)管理黨員。嚴(yán)格經(jīng)常性的黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，健全黨員黨性定期分析、民主評(píng)議等制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍管理。每5年由縣級(jí)以上黨委作出安排，集中開展一次黨員黨性分析活動(dòng)。改進(jìn)和完善民主評(píng)議黨員方式，將民主評(píng)議結(jié)果作為對(duì)黨員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。黨組織對(duì)黨員參加組織生活的情況要經(jīng)常進(jìn)行督促檢查，對(duì)無(wú)故不參加組織生活的黨員，要及時(shí)給予批評(píng)幫助。理順黨員組織隸屬關(guān)系，確保每個(gè)黨員都能納入黨的一個(gè)基層組織的管理之中。（2）及時(shí)處置不合格黨員。健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，使黨員隊(duì)伍更加純潔。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作的黨員，按自行脫黨處理，并予除名。對(duì)理想信念不堅(jiān)定、不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員，黨組織應(yīng)對(duì)其進(jìn)行教育，要求其限期改正；經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨；勸而不退的予以除名。對(duì)思想品德敗壞、無(wú)可救藥的蛻化變質(zhì)分子、腐敗分子，要堅(jiān)決從黨的隊(duì)伍中清除出去。處置不合格黨員要按照穩(wěn)妥、慎重的要求，做到事實(shí)清楚、理由充分，處理恰當(dāng)、手續(xù)完備，不定比例、不下指標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定，嚴(yán)格審核把關(guān)。（3）改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。按照明確責(zé)任主體、分類管理服務(wù)、多方協(xié)同配合的要求，認(rèn)真做好流動(dòng)黨員組織生活、教育培訓(xùn)、關(guān)愛幫扶、權(quán)益保障等工作。（4）構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)窗口等形式，開展黨員承諾踐諾和志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

46．“四議兩公開”工作法的要求是什么？

答：凡涉及農(nóng)民群眾利益的村級(jí)重大事項(xiàng)，必須按照村黨組織提議、村“兩委”商議、村黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議，以及決議公開、實(shí)施結(jié)果公開的程序進(jìn)行決策和管理。

47． “三會(huì)一課”指什么？

答：定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。

48．農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的“六大載體”指什么？

答：（1）為民服務(wù)全程代理。（2） “雙培雙帶”先鋒工程。（3）無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)。（4）流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”。（5）黨組織和黨員雙向承諾制。（6）“四議兩公開”和黨員議事會(huì)。

49．健全城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作長(zhǎng)效機(jī)制主要內(nèi)容是什么？

答：（1）健全結(jié)對(duì)共建組織體系。全面推行組建城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織的做法，每個(gè)村黨組織至少與1個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)黨組織建立聯(lián)合黨組織。參與組建聯(lián)合黨組織的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)為領(lǐng)建單位，發(fā)揮牽頭作用；城市社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等為參建單位，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)；村黨組織承擔(dān)主動(dòng)對(duì)接責(zé)任，推動(dòng)共建任務(wù)落實(shí)。（2）深化結(jié)對(duì)共建活動(dòng)內(nèi)涵。圍繞實(shí)施興業(yè)富民、建設(shè)宜居村莊、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)深化共建活動(dòng)，在為期3年的共建期內(nèi)達(dá)到“七個(gè)一”目標(biāo)要求：即幫助共建村理清一條發(fā)展思路、落地一批發(fā)展項(xiàng)目、培訓(xùn)一批新型農(nóng)民、扶持一批群眾創(chuàng)業(yè)、培育一個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)點(diǎn)、美化一片村居環(huán)境、關(guān)愛一批困難群眾。（3）創(chuàng)新結(jié)對(duì)共建工作載體。創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展互促互贏、創(chuàng)新基層黨組織同創(chuàng)同爭(zhēng)、創(chuàng)新干部人才共育共享的載體。

50．什么是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制？

答：從換屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)閉會(huì)后,到下次換屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)召開前,每年年初召開一次黨代會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)須有三分之二以上代表到會(huì)方能舉行。有選舉內(nèi)容時(shí)，須有五分之四以上代表到會(huì)方能舉行。